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判断自然气发电对与错应有全局头脑

作者:中国能源报 时间:2019-07-08

近年来 ,我国提出构建清洁、低碳、清静、高效的现代能源系统 ,并已取得不俗效果 ,其中 ,自然气消耗比重的一直提升即是突出体现之一。自然气清洁、低碳特征突出 ,能源使用效率高 ,已成为我国清洁能源系统中的主要组成部分。

但另一方面 ,“供应富足、价钱低廉、清洁环保”被视为能源的“不可能三角” ,即很难找到一种兼具三种优势的能源。例如 ,煤炭供应富足、价钱低廉 ,但污染严重;风电、光伏发电清洁环保 ,但供应波动性较大 ,无法成为自力而稳固的电源;自然气清洁特征突出 ,但已凌驾40%的对外依存度意味着它同样无法突破“不可能三角”。凭证现实国情“宜气则气”“宜煤则煤”“宜光则光” ,甚至多能互补 ,以系统化头脑寻找谜底 ,才有可能破题。

需要指出的是 ,科学顺畅的体制机制是任何行业生长的基石 ,这也是讨论、预判气电行业未来必需思量的一个要素。在此配景下 ,求同存异、聚力推动市场化机制建设 ,落实“使市场在资源设置中起决议性作用” ,或许才是当下推动自然气高效使用、助气力电行业生长的理性态度和当务之急。

事实上 ,“尽快建设完善市场化机制”是此次争论双方的明确共识。

自然气发电涉及自然气和电力两个行业 ,实事求是地讲 ,两个行业的市场化水平在天下各领域中横向比照 ,都处于较低水平 ,恒久因“垄断”之嫌而遭外界诟病。两个行业划分建设在油气管网、电网基础之上 ,都属于“网络型”工业 ,行业特征类似 ,市场化刷新中遇到的难题也有类似之处。在“管住中心、铺开两头”的刷新整体思绪下 ,两个行业在相关领域的刷新已经开展多年 ,也取得了一定效果 ,但远未及预期。例如 ,电力行业体制刷新已经举行了两轮、现在已经进入第17个年头 ,但目今刷新进度与既定目的相距甚远 ,“输配脱离”“竞价上网”仍遥遥无期。

从某种意义上说 ,自然气发电行业是磨练自然气和电力两大行业体制刷新的“试金石”。自然气发电上接自然气市场、下连电力市场 ,上下游任何一端无法理顺 ,都会导致行业难以康健、可一连生长。例如 ,纵然上游自然气价钱实现了市场化 ,而下游电价仍然是缺乏无邪性的“标杆电价” ,就有可能在气电行业复制恒久保存于煤炭、煤电行业的“煤电顶牛” ,即“市场煤、妄想电”导致上下游业绩“此消彼长”。届时 ,无论气价涨跌 ,气电的价钱都无法响应体现和疏导自然气本钱转变 ,“气电顶牛”恐难阻止。

毋庸讳言 ,自然气与气电已泛起“左右互搏”的迹象。近年来 ,我国自然气价钱逐渐随行就市 ,但气电价钱鲜有转变 ,发电企业利益因此大受影响 ,行业新增装机规模也随之下滑 ,且短期内难有仰面迹象。常言道 ,基础不牢 ,地动山摇。自然气和电力行业体制刷新犹如搭建地基 ,无论是自然气调峰电站 ,照旧自然气热电联产 ,都是建在这地基之上 ,不可不牢。

同时 ,自然气发电行业生长涉及面广 ,问题、难题千头万绪 ,争论、不同在所难免。以清洁、低碳、清静、高效为必需达标的“硬杠杠” ,站在全局高度思索气电生长问题显得尤为主要。


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