市场剖析丨鼎力大举推广自然气采暖已成共识
作者：中国电力新闻网 时间：2020-01-03
2019年12月18日 ，由北京世创能源咨询有限公司体例的海内首份聚焦自然气住民采暖的视察研究报告《中国自然气采暖（住民）需求剖析》（以下简称《剖析》）在京宣布。《剖析》系统梳理了我国自然气采暖的生长状态 ，对未来自然气采暖趋势举行了研判。《剖析》预计2030年自然气采暖（住民）用气需求为591亿立方米 ，北方住民采暖需求占比为92%。
使用自然气采暖顺应生长趋势
《剖析》提到 ，由于社会经济的前进 ，民众对过冬的诉求不但是温暖 ，尚有清洁。使用自然气采暖 ，关于改善住民生涯情形、提高能源使用效率具有主要的意义。
自2016年以来 ，我国北方地区鼎力大举实验“清洁取暖和”工程 ，掀起了“煤改气”“煤改电”热潮。在2016年12月召开的中央财经向导小组第十四次聚会上,习近平总书记强调,推进北方地区冬季清洁取暖和 ，关系北方地区宽大群众温暖过冬 ，关系雾霾天能不可镌汰 ，是能源生产和消耗革命、农村生涯方法革命的主要内容。在此配景下,自然气采暖生长速率获得空条件高。
今年10月 ，国务院总理李克强主持召开国家能源委员会聚会 ，在会上要求：做实做细自然气产储运销统筹协调 ，多渠道包管气源供应；对今年北方重点地区新增的“煤改气”用户 ，要落实好气源安排 ，坚持以气定改。
现在自然气采暖方法以漫衍式为主
几十年来 ，自然气采暖逐渐获得普及 ，现已被天下各地普遍接受。
1997年9月 ，陕京一线自然气输气管道工程完工。该工程是我国第一条大口径、长距离、全自动的输气管线 ，途经三省两市（陕、晋、冀和京、津） ，知足了重点地区用气需求。
2004年10月,中国西气东输工程全线投产。整个工程横贯我国工具部 ，沿线经由10个�。ㄖ毕绞校� ，我国自然气采暖实现了“由点到线”的跨越。
2017年12月 ，十部分印发《北方地区冬季清洁取暖和妄想（2017～2021年）》 ，提出“以‘2+26’都会为重点 ，着力推动自然气替换散烧煤供暖”“有条件都会城区和县城优先生长自然气供暖”。北方地区周全推广自然气采暖的目的已经划定。
北京世创能源咨询有限公司首席研究员杨建红体现 ，自然气采暖越来越普及 ，被天下各地普遍接受。由于南方供暖行业无历史“肩负” ，更容易接受自然气采暖。
《剖析》指出 ，现在自然气采暖方法主要以漫衍式（除集中供温暖分户式壁挂炉）为主 ，主要接纳燃气锅炉供热 ，占自然气住民采暖面积的45%；其次是分户式壁挂炉和热电联产集中供暖 ，划分占比32%、23%。
别的 ，也需要看到 ，天下各地自然气采暖生长不平衡。北京城镇住民自然气采暖普及率凌驾90% ，新疆、陕西普及率凌驾50% ，辽宁、黑龙江普及率低于2%。南方地区住民以分户式壁挂炉采暖为主 ，主要热源燃料为自然气和电 ，都墟市中供暖比例较低 ，占比不到1%。
自然气采暖未来具有生长机缘
《剖析》指出 ，由于自然气采暖具有清洁、高效、便当等优势 ，鼎力大举推广自然气采暖已成共识。《剖析》从国家公布的相关政策、自然气供需形势、自然气管网笼罩水平、住民经济遭受能力等方面剖析自然气采暖未来具有生长机缘。
从已公布的自然气采暖相关政策来看 ，国家对自然气取暖和越来越重视。国家出台了冬季清洁取暖和相关妄想 ，北方各省、直辖市、自治区响应国家招呼,陆续出台了自然气等清洁取暖和妄想计划及文件。
生态情形�；げ壳樾斡刖谜哐芯恐行牟┦苛踔浅晕� ，我国清洁取暖和事情现实上关于实现自然气产供储销系统的建设有很大的增进作用。《北方地区冬季清洁取暖和妄想（2017~2021）》提出清洁取暖和目的：到2021年 ，北方地区清洁取暖和率抵达70% ，替换散烧煤（含低效小锅炉用煤）1.5亿吨。自然气采暖保存重大的市场潜力。
凭证我国自然气资源供应潜力和市场需求展望 ，“十四五”时代 ，自然气供应形势将由紧平衡向宽松转变 ，预计2025年自然气供应富余能力抵达11%。季节调峰能力越来越大 ，地下储气库调峰能力抵达240亿立方米 ，LNG吸收站调峰能力抵达100亿立方米 ，其他方法调峰能力抵达20亿立方米 ，总调峰能力抵达市场总需求的8.4%。
自然气管网笼罩水平越来越高。阻止2018年底 ，天下337个地级及以上行政单位中 ，使用管道自然气的凌驾270个 ，管道笼罩率抵达80% ，县级行政单位管道笼罩率为60%；我国大陆31个省份中有22个已出台“镇镇通”“县县通”等气化工程政策 ，未来将周全推进市县和州里管网笼罩 ，并探索推动自然气管道接入生齿规模较大、距离气源或主干管网较近的农村地区。
住民经济遭受能力越来越高 ，采暖用度在家庭可支配收入中的占比越来越低。以山西省为例 ，假设气价稳固的情形下 ，随着可支配收入的增添 ，可以遭受自然气采暖用度的住民越来越多。预计到2030年 ，山西省所有城镇住民都可以遭受自然气采暖用度 ，城镇住民采暖用度由平均家庭可支配收入的3%降至1% ，农村住民采暖支持由平均家庭可支配收入的10%降至6%。
自然气采暖需突破瓶颈实现高质量生长
在看到我国自然气采暖可观远景的同时 ，也需要看到自然气采暖领域保存一定问题。《剖析》指出 ，自然气采暖生长瓶颈主要体现在经济性问题、实现市场化难度大、调峰包管仍有较大压力等方面。
自然气采暖未来一段时间内经济性问题依然保存。从供应侧角度来看 ，自然气采暖降低供应本钱压力大。自然气采暖降低本钱主要依赖降低气价和降低能耗 ，供气价钱由政府定价 ，未来随着管输本钱降低、价钱羁系、门站价钱市场化等可能降低非住民用气价钱 ，但住民用气价钱调解空间有限。燃气锅炉和燃气壁挂炉 ，两者能效均抵达90%左右 ，提升空间有限。从需求侧角度来看 ，凭证自然气采暖在家庭可支配收入占比测算 ，在没有津贴的情形下 ，农村地区分户式采暖大部分住民无法遭受自然气采暖用度。集中供热价钱受到地方政府管制 ，福利性子较强 ，供暖价钱调解难度较大。
关于自然气采暖经济性问题,《剖析》建议通过手艺立异手段降低单位能耗。随着各地清洁取暖和的推进 ，取暖和手艺水平和装备能力均获得提升。尤其在农村清洁取暖和的实验历程中 ，我国涌现出一批燃气空气源热泵、地源热泵等尖端产品。
杨建红体现 ，以燃气空气源热泵为例 ，接纳氨水吸收式热泵手艺 ，从空气中获取低品位热能 ，将自然气热能与空气能有机团结 ，标况下可抵达1.92倍能效 ，效率显着高于燃气锅炉和燃气壁挂炉,适用于漫衍式供暖。
自然气采暖实现市场化难度大。北方地区的集中供热管网大多实验特许谋划制度 ，热价原则上实验政府定价或者政府指导价 ，价钱调解坚持“保本微利”原则。供热商品向市场化转变后 ，拥有特许谋划权的供热单位具有垄断性子。供热企业以国企为主 ，特许谋划的制度限制了行业竞争 ，也降低了企业降本提效的动力。
我国现在仍处于福利供热阶段 ，关于供热单位的亏损需要政府恒久津贴 ，住民关于恒久津贴的福利意识潜移默化 ，对市场化接受水平不高。社会资源对供暖行业的投入起劲性不高。
自然气采暖计价方法难以改变 ，价钱联动难以实验。我国修建物设计时仅思量外墙保暖 ，内墙没有明确要求 ，对边户和中心户统一按热值计价并不公正 ，差别化定价难以实验。供热依赖政府定价 ，部分地区古板供热方法仍需要津贴。
《剖析》指出 ，自然气供暖应从以依赖津贴为主向合理分担和市场化偏向生长。气源本钱下降是自然气采暖生长的主要基础 ，而政府阶段性津贴为供暖企业提供优异生长时机 ，加之市场竞争带来的供热本钱下降为整个行业增添生长活力 ，逐步将自然气供暖行业压力向本钱下降、手艺提效、市场向好、价钱调解等方面合理分担。
自然气日调峰难度加大 ，调峰增添供气本钱。2018年 ，天下自然气市场高月均日用宇量中采暖用气所占比例为23.5% ，采暖用气需求的增添直接加大了自然气市场峰谷差。随着清洁采暖工程的实验 ，农村地区自然气采暖需求在短期内快速增添 ，加大了调峰难度。为解决自然气市场调峰需求 ，需要增添调峰设施的建设、采购高价的资源 ，增添了供气本钱。
《报告》建议通过加大调峰设施能力建设 ，解决兴旺的采暖用气需求增添调峰压力的问题。在有条件的地区优先将储气库作为季节调峰的主要设施 ，将LNG吸收站作为辅助调峰设施 ，集约化建设LNG储罐设施作为增补。
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