国家生长刷新委15日宣布《自然气管网设施运行调理与应急保供管理步伐（试行）（征求意见稿）》，从储运服务、运行调理、应急保供、监视管理等方面明确了各主体在自然气产供储销系统建设中的作用，压实应急保供各方责任，有用包管管网设施公正开放和清静、稳固、高效运行，进一步包管国家能源清静。
权责明晰规范管网设施运行
征求意见稿对管网运营企业、托运商、供气方、用户、羁系部分等各方在储运服务、运行调理、条约执行、应急保供和监视管理等方面的责任举行了明确。其中，管网运营企业肩负包管自然气管网设施清静生产的主体责任，公正提供运输、存储等服务，托运商应当包管管网设施收支宇量平衡。
中国石油大学（北京）教授刘毅军体现，征求意见稿明确了政府、企业和市场各自的角色、责任和需要施展的作用，可操作性强，有利于包管管网设施公正开放和清静、稳固、高效运行，包管国家能源清静。
在运行调理方面，征求意见稿提到，推动建设第三方宇量平衡辅助服务市场，通过生意中心接纳果真竞价方法代购宇量、果真拍卖方法代销宇量。刘毅军体现，这是我国引入市场化机制增进管网平衡的立异探索，有利于优化资源设置，包管管网设施收支宇量平衡。
压实应急保供责任包管能源清静
征求意见稿明确提出，在自然气应急保供中，国家生长刷新委认真指挥，国家管网集团认真协调调理，各地人民政府肩负本行政区域民生用气包管主体责任，供气方认真包管自然气资源供应，用户推行条约，配合应急保供义务。
上海石油自然气生意中心董事、副总司理付少华指出，征求意见稿中对管网设施第三方开放与运行机制、保供责任划分与实验步伐、羁系规则等方面都做了详细的划定，可操作性强。特殊是在应急保供方面，对自然气保供市场主体责任中保存的模糊点和空弱点首次提出明确划定，能够实时有用地应对冬季用气岑岭。
别的，征求意见稿提出，国家管网集团应当建设分级预警机制，增强供需监测。中国石油集团经济手艺研究院自然气市场研究所所长陈蕊体现，征求意见稿明确应急保供事情应制订详细的应急预案，包括相关指标和预警机制简直定。这包管了自然气管网设施越发清静、稳固、合理、高效地调配，进一步包管国家能源清静。
羁系有力促公正开放
征求意见稿进一步明确了国家生长刷新委和有关部分对国家自然气管网设施运行实验监视管理，特殊是在托运商准入标准、管网设施容量服务分派方面明确提出由国家生长刷新委、国家能源局组织制订。陈蕊体现，这有利于包管基础设施的公正开放，进一步增强与托运商、资源用户之间的合作，提升自然气管输服务质量和水平。
付少华指出，这一系列科学有力的羁系步伐，有助于提高管网设施使用效率，增进自然气清静稳固供应，规范管网设施开放行为，维护管网设施运营企业和用户的正当权益，建设公正、公正、竞争、有序的市场秩序。
继6月印发《自然气管道运输价钱管理步伐（暂行）》和《自然气管道运输定价本钱监审步伐（暂行）》后，国家生长刷新委对管网运营企业在储运服务、运行调理、应急保供方面又提出了详细规范。刘毅军体现，这是我国深化自然气市场化刷新的详细探索，有利于逐渐完善“X+1+X”自然气市场化系统。未来，国家也会凭证运行履历，进一程序整、完善剩余管容分派要领、自然气生意平台建设等方面的事情。
