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今年4月，国家能源局印发了《2023年能源事情指导意见》，其中能源局就提到要研究修订自然气使用政策。自上次2012年国家发改委宣布《自然气使用政策》已经已往超十年，现在国际海内自然气行业形势已爆发重大转变，该政策亟待修订。日前，国家能源局宣布《自然气使用政策（征求意见稿）》，新政策对目今行业生长面临的诸多问题予以了回应和指导。

新政策提出要增进自然气行业高质量生长，明确自然气在新型能源系统中的作用和生长定位，删除了2012年版政策中“提高自然气在一次能源消耗结构中的比重”等目的。下一阶段自然气生长将重点关注高效使用、供应包管、高质量生长等内容。

驻足“双碳”生长目的，政策强调推动自然气高效使用，增进油气与新能源融合生长，在增进减污降碳协同方面施展更着述用。在自然气使用优先类中新增“带补燃的太阳能热发电项目”、“油气电氢综合能源供应项目、在包管清静条件下的终端自然气掺氢树模项目等自然气使用新业态”。

政策还就近两年社会热门关注问题予以回应。一是关于煤改气。在2022年冬季供暖岑岭期，我国北方部分地区泛起了自然气限供停气的征象，导致住民生涯受到严重影响，尤其是农村“煤改气”用户怨言较大。本次征求意见稿将“已纳入国家级妄想妄想，气源已落实、气价可遭受地区严酷凭证‘以气定改’已完成施工的农村‘煤改气’清洁取暖和项目”、“已纳入国家级妄想妄想，气源已落实、气价可遭受地区严酷凭证‘以气定改’实验的新增农村‘煤改气’清洁取暖和项目”划排列入自然气使用的优先类与允许类，强调切合妄想且气源已落实、气价可遭受，除此之外，限制农村“煤改气”清洁取暖和项目的开发。

二是关于自然气价钱联念头制。现在保存的问题是有地方尚未建设联念头制，或者机制已经建设却处于长时间“闲置”状态。本次政策修改即明确要求不但要落实好联念头制，并且价钱机制需能涨能降、无邪反应市场转变。

别的，由于外部情形不确定性增添，本次新政策进一步强调“量入为出”原则，凭证资源落真相形，有序生长自然气市场。要求新建自然气使用项目（包括优先类）立项报批时应落实气源，与上游供气企业落实购气协议，并确保项目结构与管网妄想等相衔接；已用气项目供用气双方也要有条约包管。现在在建或已批准的用气项目，若供需双方已签署恒久供用气条约，按条约执行；未签署条约的尽快签署条约并落实气源。