天下政协委员、国家能源局局长章建华：加速构建清洁低碳、清静高效的能源系统
作者：《人民政协报》、国家能源局公众号 时间：2024-02-20
加速构建清洁低碳、清静高效的能源系统
天下政协委员、国家能源局局长 章建华
能源是生态文明建设的主要领域 。近年来，能源行业深入践行习近一生态文明头脑，协同推进高质量生长和高水平�；�，绿色生长一直迈上新台阶 。一是从能源结构看，非化石能源加速成为供应增量主体 。2023年新增能源生产总量中，非化石能源占比凌驾40%，能源生产供应系统加速低碳化生长 。二是从工业系统看，绿色低碳手艺加速跨入天下先举行列 。我国新能源发电手艺处在天下第一梯队，为全球孝顺了70%以上的光伏组件和60%的风电装备 。能源工业链绿色化、现代化水平一直提升 。三是从终端用能看，多元化供应消耗系统加速形成 。周全供应国六B标准车用汽油，北方地区清洁取暖和率抵达76%，天下建成充电基础设施约860万台，抵达2020年的5倍以上，终端用能电气化水平“十四五”每年提高约1个百分点 。
与此同时，能源转型历程中仍保存一些难题和挑战 。一是能源需求超预期增添加大转型压力 。“十四五”前3年，能源消耗年均增量是“十三五”的1.8倍，相当于每年新增一个英国的能源消耗量，预计以后一个时期仍将维持刚性增添，统筹能源清静包管和低碳转型的难度加大 。二是消耗侧节能降碳亟待增强 。我国能耗强度是天下平均水平的1.5倍，六大高耗能行业能耗占比高达75%，“十四五”单位GDP能耗降低指标希望滞后于预期 。后续电能替换潜力逐渐收窄，终端用能清洁替换难度加大 。三是重大项目建设面临诸多资源要素制约 。集中连片新能源生长用地、用�？占淙狈�，水电、核电、输电通道等工程建设与生态敏感区协调难度大，新型储能、光热发电等价钱机制尚未健全，能源转型政策协力亟待增强 。
新征程上，能源生长一定要坚定不移贯彻习近一生态文明头脑，深入落实“四个革命、一个合作”能源清静新战略，加速构建清洁低碳、清静高效的能源系统，为此提出几点建议：
一是筑牢清静降碳基础 。一连增强能源生产供应能力，提高自主包管水平，为推进中国式现代化提供可靠动能 。驻足我国资源禀赋，凭证先立后破、通盘谋划的原则，统筹推进新旧能源有序替换 。施展好化石能源兜底包管作用，增强清洁高效使用，提高对能源低碳转型的支持调理作用 。
二是加大非化石能源供应 。有序推进主要流域水电开发，坚持核电平稳建设节奏 。稳步推进新能源大基地建设，优化海优势电基地妄想结构，鼎力大举推广漫衍式可再生能源系统，新能源装机每年增添1亿千瓦以上 。2030年前，新增能源消耗量的70%由非化石能源供应 。
三是推动消耗侧节能降碳 。开展重点行业领域能效提升行动，加速工业、修建、交通等领域电能替换，增强新能源汽车与电网融合互动，到2025年终端用能电气化水平抵达30%左右 。一连扩大绿电消耗，增进电力市场、绿证市场、碳市场有序衔接，做好绿证核发全笼罩 。
四是增强绿色低碳手艺立异 。牢靠拓展新能源工业优势，推动大型风电、高效率光伏、光热等手艺立异 。鼎力大举推进小型堆、四代堆等新一代核能手艺研发，前瞻性结构受控核聚变 。优化能源科技立异机制，推动产学研用深度融合，打好财税、金融等政策“组合拳”，推动形成更强能源立异协力 。
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